Что означает выход из Болонской системы?

Споры об эффективности Болонского формата, пожалуй, не прекращались с 2007 года. Именно тогда российские ВУЗы перешли на двухступенчатую систему подготовки студентов: 4 года бакалавриата и 2 – магистратуры. Вопросы о ее целесообразности и возврате к привычному специалитету неоднократно ставились на самом высоком уровне. Февральские политические события только ускорили процесс.

Восстановим хронологию событий:

• 5 марта опубликовано обращение российского союза ректоров к коллегам со словами поддержки страны и армии во время спецоперации на Украине. Письмо подписали 184 руководителя ведущих ВУЗов Российской Федерации.
• 11 апреля в ответ на эту инициативу Болонская группа приняла решение об исключении России из соглашений ЕПВО.
• 24 мая Валерий Фальков обнародовал намерение Министерства образования и науки прекратить участие России в Болонском процессе.
• 6 июня замминистра Дмитрий Афанасьев заявил о выходе России из ЕПВО двусмысленной фразой: «Это Болонская система из нас вышла, а не мы из нее».

Чтобы оценить перспективы российского высшего образования, надо понять, что такое Болонская система и какое значение она имеет для отечественных ВУЗов.

19 июня 1999 года в Италии, в Болонском университете, была подписана декларация «Зона европейского высшего образования». Таким образом 29 европейских стран договорились о построении единообразной ВУЗовской системы с унифицированными стандартами. На построение Европейского пространства высшего образования было отведено 10 лет. Так началось масштабное Болонское движение, цель которого – обеспечить сопоставимость образовательных результатов на всей территории ЕПВО.

Какие привилегии получили страны – участницы движения? Прежде всего эталон специалиста, диплом которого востребован во всей Европе.

Что же изменилось в самой системе обучения? Университеты стали выпускать бакалавров, магистров и докторов. Высшее образование стало разноуровневым. Овладение основными профессиональными компетенциями по какому-либо направлению – бакалавриат, углубление узкого профиля – магистратура, изучение отдельной темы и научная работа – докторантура.

На начало 2022 года в Болонском движении участвовали 49 стран. Помимо Европы, к нему примкнули Турция и Казахстан.

О существующее двухуровневое образование можно ломать копья бесконечно. Одни считают его необходимым для интеграции российской экономики в мировую. Другие – яростно ругают узаконенное «высшее неполное». Попробуем занять позицию независимых экспертов и беспристрастно оценить плюсы и минусы системы.

Ярче всего плюсы Болонской системы высвечиваются при сравнении со специалитетом. Высшее образование должно отвечать требованиям времени. А значит, в быстро меняющемся мире стандарты не могут сохранять актуальность 30 лет. Граница между «российским выпускником» и «передовым специалистом мирового уровня» не должна быть непреодолимой.

Унифицированные стандарты двух уровней высшего образования и система учебных кредитов (ECTS) позволяют работодателям не сомневаться в компетентности сотрудника с диплом магистра, выданным любым ВУЗом Болонского движения.

Кредиты ECTS – это баллы, которые переводятся в учебные часы. Каждому зачисленному студенту ВУЗ выдает около 60 баллов в год. Это примерно полторы тысячи часов. Чтобы получить диплом бакалавра, нужно использовать 160–240 кредитов, то есть подтвердить освоение определенного количества профильных дисциплин. В России программу ECTS в чистом виде реализует только «Сколтех». Остальные ВУЗы используют рейтингово-балльную систему.

Получение вместе с дипломом приложения европейского образца – цель студентов, планирующих трудоустроиться за границей без подтверждения квалификации.

В условиях стертых образовательных границ для студентов стало возможным обучение в разных ВУЗах, работающих по двухступенчатой системе. Благодаря стипендиям Erasmus и Erasmus Mundus можно уехать на 1–2 семестра или выбрать зарубежную магистратуру. Поступить в отечественный университет и год проучиться в престижном европейском колледже без дополнительных экзаменов и вложений – мечта многих студентов.

Четыре года вместо пяти. Среди сторонников Болонской системы немало тех, кто лично убедился в неэффективности пятилетней вышки. В начале нулевых, по статистике, треть бывших студентов не работала по специальности. Еще треть при трудоустройстве испытывала нехватку профкомпетенций и практических навыков. Причин много:

• Стремительное устаревание содержания образования. Нередко бывшие актуальными на 1–2-м курсах знания устаревали к 5-му.
• Избыточно углубленная теория. 70 % полученных знаний оставались невостребованными при устройстве на работу.
• Запоздалое профессиональное определение. Выпускник 11-го класса нередко не был готов к ответственному выбору. Когда после первой практики приходило осознание ошибки, терялось еще 2 года ради диплома.

Двухступенчатая система частично решила проблему. На формирование мультидисциплинарных компетенций теперь отведено 4 года. По мнению экспертов, для некоторых направлений, например связанных с бизнесом и менеджментом, вполне достаточно трех. Дальше – либо точечное повышение квалификации на месте работы, либо углубление профиля в магистратуре. Многие компании предпочитают самостоятельно доучивать бакалавров, получая уникальных специалистов.

Возможность кардинально изменить профиль при поступлении в магистратуру – еще один значимый плюс. Это и осознанный выбор профессии, и расширение своих компетенций. Специалисты-междисциплинарники, например управленцы-химики, педагоги-психологи, сейчас очень востребованы на рынке труда.

Все плюсы двухступенчатой европейской системы, по сути, могут оцениваться и как минусы.

Даже в образовании Европейский союз – элитный закрытый клуб, даже при доступе в который привилегии получают не все. Неофициальность Болонских соглашений дает каждому государству право самостоятельно составлять список ВУЗов с признанными дипломами. Российских образовательных организаций в таких списках по-прежнему немного. Так что «европейское приложение» автоматически дверь на Запад не открывает.

Не секрет, что в программы Erasmus и престижные европейские магистратуры попадают лучшие из лучших. И цель их очевидна – последующее трудоустройство за границей. Это плохо для России. За последние 20 лет мы таким образом потеряли немало перспективных ученых и специалистов.

В 2003 году менять стандарты специалитета под бакалавриат и магистратуру пришлось в сжатые сроки, без масштабного обсуждения и апробации. Большинство ВУЗов вынуждены были пойти путем сжатия программ и урезания часов на практику. Количество дисциплин для бакалавров старались не сокращать. В то время как европейские студенты тратили кредиты на проектную работу и стажировки, наши больше половины рейтинговых баллов могли заработать, просто сдавая зачеты и экзамены по теоретическим дисциплинам. Этот факт не только стал камнем преткновения в вопросе признания российских дипломов, но и породил устойчивое мнение даже отечественных работодателей о том, что бакалавры к трудовой деятельности подготовлены плохо.

Помимо оттока специалистов на конкурентноспособные рынки труда, Россия столкнулась с еще одной проблемой. Для некоторых направлений, особо актуальных для российской экономики, стандарт бакалавриата оказался неприемлемым. Эксперты говорят о недостатке квалификации бакалавров-инженеров и педагогов. Это как раз те сферы, где необходимо увеличение часов на практико-ориентированную и проектную деятельность. Студенты, стремящиеся после бакалавриата быстрее трудоустроиться, оказываются некомпетентными во многих профессиональных вопросах.

Ясно, что в ближайшее время в Болонское движение Россия не вернется. Искать условия, при которых «всё наладится», смысла нет. Тем более для решения многих проблем, связанных с вхождением в ЕПВО, есть альтернативные пути. Например, от семестрового обучения и стажировки в других странах отказываться не придется: по-прежнему действуют двусторонние ВУЗовские соглашения. А претендентов на международный обмен было не так уж много: для большинства студентов такая возможность не имеет значения.

Что же изменится? Перечислим вопросы, требующие особого внимания.

Да. Для специалиста высокого уровня подтверждение диплома может стать только ударом по самолюбию: в его профкомпетентности вряд ли кто-то усомнится.

Кроме того, много возможностей для трудоустройства россиян дают крепнущие отношения РФ с азиатскими государствами: Китаем, Таиландом, Малайзией и Индонезией.

Обучение в ВУЗах Российской Федерации африканцев, азиатов и латиноамериканцев – несомненная польза для экономики и науки нашей страны. Сохранит ли для них привлекательность российский диплом, не признанный в Европе? Только для тех, кто планирует вернуться на родину или остаться в России.

Это предмет активного обсуждения на государственном уровне. Пока ясно одно: нынешним студентам и абитуриентам изменения не грозят. И речь идет не о категоричном отказе от двух ступеней, а о трансформации существующего варианта.

В перспективе – создание уникальной гибкой системы стандартов, отвечающих интересам национальной экономики и каждого студента. Сейчас корректируется список специальностей. Он станет актуальным для приемной кампании 2024 года. Говорят об ограничениях в смене профиля для будущих магистрантов: они смогут лишь сузить и углубить выбранное четыре года назад направление.

Возможную перспективу трансформации высшего образования озвучил Владимир Путин в январе 2022 года. Она должна соответствовать формуле «2+2+2», то есть бакалавриат разделится еще на две ступени:

1. 2 года фундаментальных дисциплин по УГСН – укрупненным группам специальностей и направлений подготовки.
2. Корректировка профиля и 2 года специализированных предметов.
3. Выбор узкой специальности и 2 года углубленной программы.

Повсеместно отказываться от двухуровневого образования в пользу специалитета не только нерационально, но и невозможно. Есть предпосылки для модификации такой системы на отдельных направлениях, требующих от всех выпускников углубленных знаний и практического опыта. К таким относятся медицина, педагогика, искусство, наукоемкая инженерия и ряд других.

Этот вопрос тоже активно обсуждается во власти и научных сообществах. Даже если изменения в государственной аттестации школьников произойдут, они никак не связаны с выходом из Болонского процесса. Правила единого государственного экзамена ориентированы на западную модель, но не являются требованием для вхождения в ЕПВО.

Итак, к чему же готовиться сегодняшним школьникам? О каких изменениях ни заявило бы Минобрнауки, суть высшего образования не поменяется. Цель любой системы – подготовка высококлассных специалистов, легко адаптирующихся к условиям труда. Достижение этой цели зависит не только от ВУЗов, но и от самих студентов, мотивированных на развитие и готовых к самосовершенствованию.